《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量(liang)優(you)良(liang)率(lv)穩步(bu)提(ti)升,力爭實現大氣主要(yao)污染物的達(da)(da)標(biao),主要(yaܫo)河流斷面水質優(you)III 類水體比例達(da)(da)75%左(zuo)右;生態(tai)環境保護工作(zuo)要(♈yao)繼續走在全國前列(lie),對照最(zui)高(gao)標(biao)準、最(zui)好水平,使上海(hai)市(shi)生態(tai)環境治理水平再上新(xin)臺階。
對中共中央軍事農業生態圈大周圍環境守護督查組跟進指導意見和建議提出來的四個大幾個工作方面故障 ,分離成24項基本故障 ,演變成中共中央軍事農業生態圈大周圍環境守護督查跟進指導意見和建議指導意見和建議基本故障 自查自糾設備申報單(20項)及工業廢水排江故障 專項計劃督查跟進指導意見和建議指導意見和建議基本故障 自查自糾設備申報單(4項),每一項知道統籌協調個單位、工作個單位、自查自糾受眾、自查自糾時長、自查自糾設備和工作組織架構,判別了五幾個工作方面的重大設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習෴(xi)近平生態(tai)文明思(si)想,牢(lao)固樹立新(xin)發展理(li)念(nian),統籌推(tui)進(jin)經濟高質量發展與生態(tai)環境高水平保(bao)(bao)護。壓緊(jin)壓實生態(tai)環境保(bao)(bao)護責任,出臺(tai)我市《關于加(jia)快構(gou)建現代環境治(zhi)理(li)體(ti)系的實施意見》,加(jia)快構(gou)建黨(dang)委領(ling)導(dao)、政(zheng)府主(zhu)導(dao)、企(qi)業主(zhu)體(ti)、社會(hui)組織和公眾共同參與的現代環境治(zhi)理(li)體(ti)系。健全完善(shan)生態(tai)環保(bao)(bao)督(du)(du)察(cha)機制,制定(ding)《上海市實施〈中(zhong)央生態(tai)環境保(bao)(bao)護督(du)(du)察(cha)工作規定(ding)〉辦(ban)法》,構(gou)建督(du)(du)察(cha)整(zheng)(zheng)改效果評價體(ti)系,完善(shan)整(zheng)(zheng)改項目(mu)驗收、銷項制度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天保(bao)衛戰(zhan),加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐(lu)(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)(lu)窯大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)和新一輪工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮發性ꦕ有機物(wu)(VOCs)深化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。著力(li)(li)打好碧(bi)水(shui)保(bao)衛戰(zhan),深化(hua)河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)河道基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)體,大力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進一批污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)設(she)施改(gai)造(zao)和建(jian)設(she)工(gong)程(cheng),持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進市(shi)政管網雨(yu)污(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加大市(shi)政泵站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)(li)度(du),優化(hua)排水(shui)設(she)施運行管理(li)(li)。扎實推(tui)(tui)(tui)進凈土保(bao)衛戰(zhan),完(wan)(wan)成全(quan)市(shi)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)狀況(kuang)詳查,深入(ru)開展農用地土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防控,抓好建(jian)設(she)用地土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管控。做(zuo)好生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)(lei)工(gong)作(zuo),著力(li)(li)完(wan)(wan)善全(quan)程(cheng)分類(lei)(lei)體系(xi)和末(mo)端分類(lei)(lei)處置設(she)施,健全(quan)可回(hui)收物(wu)回(hui)收體系(xi)。加強重(zhong)點(dian)區域環(huan)境綜(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi),強化(hua)崇明生(sheng)態島環(huan)保(bao)監管力(li)(li)度(du),深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進涉重(zhong)金屬企業(ye)(ye)規(gui)范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),積極開展道路交通噪聲專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施(shi)空間分類管(guan)(guan)控,建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要(yao)素(su)國土(tu)空間管(guan)(guan)控體系,評估和(he)優(you)化生態(tai)保(bao)護(hu)紅線,印(yin)發《上海(hai)市(shi)“三(san)線一單”生態(tai)環(huan)境分區(qu)管(guan)(guan)控的實(shi)施(shi)意見》,加大長江岸線保(bao)護(hu)力度。優(you)化調整(zheng)產業(ye)結(jie)構,制(zhi)定生態(tai)環(♐huan)境準入清單,推進傳統產業(ye)綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現有(you)循環(huan)化園區(qu)。優(you)化調整(zheng)能(neng)源(yuan)結(jie)構,2020年煤炭(tan)消費總量較2015年下降5%以上,完(wan)善全(quan)(quan)市(shi)天(tian)然氣“一張網”供應布局(ju),有(you)序推進風電、光伏等可再生能(neng)源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信(xin)(xin)訪(fang)(fang)交(jiao)辦(ban)件的(de)(de)核(he)查和盯辦(ban)力(li)度,建立健全工(gong)作(zuo)機制和責(ze)任(ren)落(luo)實體系,對(dui)存(cun)在問(wen)題和整改(gai)不(bu)到位的(de)(de)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)件,建立督辦(ban)和🎀盯辦(ban)工(gong)作(zuo)機制;對(dui)未辦(ban)結(jie)的(de)(de)信(xin)(xin꧒)訪(fang)(fang)件,積極落(luo)實整改(gai)措施(shi),做好群眾的(de)(de)安撫和解(jie)釋工(gong)作(zuo)。著力(li)解(jie)決歷史遺(yi)留(liu)和老大難問(wen)題,認真排(pai)查污(wu)染嚴重和群眾反(fan)映強(qiang)烈的(de)(de)交(jiao)通(tong)噪聲(sheng)問(wen)題,制定整改(gai)計(ji)劃,有序推(tui)進整改(gai);對(dui)非正規填埋場問(wen)題,落(luo)實風險(xian)管控等相關要求(qiu),確保不(bu)產生(sheng)(sheng)次生(sheng)(sheng)環境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)境(jing)(jing)執法監管(guan),健(jian)全協調(diao)配(pei)合(he)制(zhi)度,加(jia)強對(dui)危險廢物利用單位的(de)監督管(guan)理(li)(li),持續(xu)開展飲(yin)用水水源保(bao)護(hu)區的(de)巡查檢查。完善(shan)(shan)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi),建(jian)立以排污許可證(zheng)為核心的(de)污染防治(zhi)🅺管(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi),推(tui)進(jin)環(huan)評審(shen)批制(zhi)度改(gai)革,落實完善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償(chang)、公益訴訟制(zhi)度和企業(ye)環(huan)保(bao)信用評價(jia)制(zhi)度。加(jia)強環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)能力建(jian)設(she)(she),建(jian)設(she)(she)全要素生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監測網(wang)絡體(ti)系(xi),全面推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網(wang)通辦(ban)”“一(yi)網(wang)統管(guan)”,積極推(tui)行環(huan)境(jing)(jing)污染第(di෴)三(san)方治(zhi)理(li)(li)。深化(hua)(hua)完善(shan)(shan)區域污染聯防聯控,制(zhi)定《長三(san)角生(sheng)態(tai)綠(lv)色一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發展示范(fan)區生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范(fan)區“智慧環(huan)保(bao)”平臺建(jian)設(she)(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)改(gai)情況,主動接(jie)受監督(du)(du),保障廣大人(ren)民群眾的(de)知情權(quan)和(he)參(can)與(yu)(yu𒈔)權(quan)。對(dui)整(zheng)改(gai)不力(li)、問題突(tu)出的(de)地區和(he)部門,加(jia)大曝光力(li)度,動員全社會參(can)與(yu)(yu)和(he)監督(du)(du),形成整(zhe⛦ng)改(gai)合力(li)。
南京市將進這一步開展調研全面實施實施習總總組織部長調查南京時對南京的殷殷期望值和對綠色護理區區域區域大環境護理區監督崗位的主要標識有精神,根據中央軍事綠色護理區區域區域大環境護理區監督組的特殊要求,統籌規劃一并、事實求是地把整改落實工作任務歸到實處。一并,以點帶面、融會貫通,期重視徹底解決深度次予盾、設備構造性方面和體質共識機制性思維障礙,以綠色護理區區域區域大環境護理區推動高品性能趨勢、創新高茶葉生活品質中,反復考慮公眾越來越上漲的漂亮綠色護理區區域區域大環境都要,盡快俊工最令充滿期待的綠色護理區之城。